{"id":18940,"date":"2023-10-27T11:29:09","date_gmt":"2023-10-27T15:29:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.rbcwealthmanagement.com\/fr-ca\/?p=18940"},"modified":"2023-11-01T10:47:15","modified_gmt":"2023-11-01T14:47:15","slug":"belt-and-road-ten-years-and-counting","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rbcwealthmanagement.com\/fr-ca\/insights\/belt-and-road-ten-years-and-counting","title":{"rendered":"La Ceinture et la Route\u00a0: d\u00e9j\u00e0 dix ans, et ce n\u2019est pas fini"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>Par Jasmine Duan<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>P\u00e9kin a r\u00e9cemment accueilli le troisi\u00e8me Forum de la Ceinture et la Route pour la coop\u00e9ration internationale, qui a co\u00efncid\u00e9 avec le 10e anniversaire de l\u2019initiative la Ceinture et la Route (Belt and Road Initiative, ou BRI).<\/p>\n\n\n\n<p>La BRI, propos\u00e9e par Xi Jinping, le pr\u00e9sident chinois, en 2013, est une strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement visant \u00e0 stimuler les \u00e9changes \u00e9conomiques et culturels par la cr\u00e9ation de deux corridors commerciaux&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>La \u00ab&nbsp;ceinture \u00e9conomique de la route de la soie&nbsp;\u00bb<\/strong>&nbsp;relie les pays situ\u00e9s sur la route de la soie historique qui traverse l\u2019Asie centrale, l\u2019Asie de l\u2019Ouest, le Moyen-Orient et l\u2019Europe.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>La \u00ab&nbsp;route de la soie maritime du 21e si\u00e8cle&nbsp;\u00bb<\/strong>, qui favorise la coop\u00e9ration avec les pays d\u2019Asie du Sud-Est, d\u2019Afrique, d\u2019Europe et d\u2019Am\u00e9rique du Sud par voie maritime.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-de-modestes-debuts\">De modestes d\u00e9buts<\/h2>\n\n\n\n<p>Lorsque la BRI a \u00e9t\u00e9 d\u00e9voil\u00e9e il y a 10 ans, il s\u2019agissait d\u2019une simple initiative qui visait \u00e0 promouvoir le d\u00e9veloppement \u00e9conomique et le bien-\u00eatre dans la r\u00e9gion eurasienne. Inspir\u00e9e de l\u2019ancienne route de la soie, l\u2019initiative initiale portait sur quatre \u00e9l\u00e9ments&nbsp;: les consultations sur les politiques (notamment en r\u00e9glant les questions d\u2019ordre juridique pour rendre la coop\u00e9ration possible), les liens routiers, la facilitation des \u00e9changes commerciaux et la circulation des monnaies (commerce et r\u00e8glement en monnaies locales).<\/p>\n\n\n\n<p>Lorsque le premier Forum de la Ceinture et la Route s\u2019est tenu en 2017, la vision de la BRI avait d\u00e9j\u00e0 consid\u00e9rablement \u00e9volu\u00e9. L\u2019id\u00e9e initiale de connectivit\u00e9 des infrastructures s\u2019est \u00e9tendue des liaisons routi\u00e8res \u00e0 la connectivit\u00e9 terrestre, maritime, a\u00e9rienne et au cyberespace. Le volet de la coop\u00e9ration financi\u00e8re a aussi pris de l\u2019ampleur, apr\u00e8s la n\u00e9gociation en monnaies locales, l\u2019accent a \u00e9t\u00e9 mis sur le soutien au financement, marqu\u00e9 par la cr\u00e9ation de la Banque asiatique d\u2019investissement dans les infrastructures et du Fonds de la Route de la soie. C\u2019est durant cette p\u00e9riode que les objectifs de faire du d\u00e9veloppement ax\u00e9 sur l\u2019innovation et d\u2019intensifier la coop\u00e9ration dans les technologies num\u00e9riques et l\u2019intelligence artificielle ont \u00e9t\u00e9 mentionn\u00e9s pour la premi\u00e8re fois.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-de-regionale-a-mondiale\">De r\u00e9gionale \u00e0 mondiale<\/h2>\n\n\n\n<p>Jusqu\u2019en 2017, les projets de l\u2019initiative la Ceinture et la Route visaient principalement l\u2019Eurasie. L\u2019ann\u00e9e 2018 a toutefois marqu\u00e9 un tournant important, alors que la BRI a pris une dimension mondiale. Soixante-sept pays d\u2019Asie, d\u2019Afrique, des \u00eeles du Pacifique, d\u2019Am\u00e9rique centrale, d\u2019Am\u00e9rique du Sud et d\u2019Europe ont sign\u00e9 des accords avec la BRI cette ann\u00e9e-l\u00e0. C\u2019est \u00e0 ce moment-l\u00e0 que la BRI s\u2019est transform\u00e9e en une repr\u00e9sentation exhaustive de la politique \u00e9trang\u00e8re de la Chine.<\/p>\n\n\n\n<p>Au cours des 10 derni\u00e8res ann\u00e9es, la BRI est devenue la plus importante plateforme de coop\u00e9ration internationale au monde. En date de septembre 2023, la BRI compte 154 membres, repr\u00e9sentant 80&nbsp;% des 193 \u00c9tats membres des Nations Unies.<\/p>\n\n\n\n<p>Certains croient que la BRI se concentre principalement sur les pays en d\u00e9veloppement d\u2019Asie et d\u2019Afrique, mais il ne faut pas passer sous silence une r\u00e9alisation digne de mention en Eurasie&nbsp;: l\u2019ach\u00e8vement du service express de transport ferroviaire Chine-Europe.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce r\u00e9seau de transport ferroviaire de marchandises relie l\u2019Europe \u00e0 l\u2019Asie et traverse la grande steppe eurasienne d\u2019Asie centrale. Le service express de transport ferroviaire Chine-Europe comprend maintenant 86 itin\u00e9raires qui couvrent plus de 200 villes dans 25 pays d\u2019Europe. Il est \u00e9galement reli\u00e9 \u00e0 plus de 100 villes dans 11 pays asiatiques. En date de juin 2023, le service express de transport ferroviaire Chine-Europe avait fait plus de 74&nbsp;000 voyages et la valeur des marchandises transport\u00e9es s\u2019\u00e9levait \u00e0 plus de 300&nbsp;G$&nbsp;US.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-developpement-dans-de-nouvelles-directions\">D\u00e9veloppement dans de nouvelles directions<\/h2>\n\n\n\n<p>\u00c9tant donn\u00e9 que la port\u00e9e de la BRI a largement d\u00e9pass\u00e9 le cadre de ses objectifs initiaux et que l\u2019initiative compte maintenant beaucoup plus de participants et de projets dans diff\u00e9rentes r\u00e9gions, la Chine a d\u00e9cid\u00e9 de moderniser la gestion et l\u2019organisation de l\u2019ensemble du projet. Les cadres d\u2019\u00e9valuation de l\u2019int\u00e9grit\u00e9 et de la conformit\u00e9 ont \u00e9t\u00e9 officialis\u00e9s lors du Forum afin d\u2019am\u00e9liorer la surveillance et la gouvernance des projets de la BRI.<\/p>\n\n\n\n<p>La port\u00e9e de la BRI continue d\u2019\u00e9voluer. L\u2019expansion du d\u00e9veloppement dans les \u00e9nergies renouvelables et les projets verts ax\u00e9s sur la construction d\u2019infrastructures vertes, l\u2019\u00e9nergie verte et le transport vert sera prioris\u00e9e. De plus, la mise en \u0153uvre d\u2019autres projets d\u2019infrastructures technologiques et de l\u2019information est pr\u00e9vue. Les lignes directrices pour faire progresser l\u2019innovation scientifique et technologique, comme l\u2019Initiative mondiale pour la gouvernance de l\u2019intelligence artificielle, sont devenues l\u2019un des principaux domaines d\u2019int\u00e9r\u00eat.<\/p>\n\n\n\n<p>Deux banques de d\u00e9veloppement chinoises pr\u00e9voient \u00e9tablir de nouvelles lignes de financement de pr\u00e8s de 48&nbsp;G$&nbsp;US chacune, et un autre montant d\u2019environ 11&nbsp;G$&nbsp;US sera vers\u00e9 dans le Fonds de la Route de la soie.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-au-dela-des-projets-d-infrastructures-traditionnels\">Au-del\u00e0 des projets d\u2019infrastructures traditionnels<\/h2>\n\n\n\n<p>De fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale, on a l\u2019impression que la BRI s\u2019occupe principalement du d\u00e9veloppement d\u2019infrastructures traditionnelles. Cette impression s\u2019explique souvent par les investissements, estim\u00e9s \u00e0 plus de 1&nbsp;000&nbsp;G$&nbsp;US, de la BRI dans divers projets li\u00e9s aux routes, aux chemins de fer, aux ports et aux infrastructures \u00e9nerg\u00e9tiques des 10 derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<p>Cependant, \u00e9tant donn\u00e9 que la plupart des participants sont des pays en d\u00e9veloppement, l\u2019un des principaux objectifs de la BRI est de leur offrir des capitaux, un savoir-faire technologique et une expertise pour qu\u2019ils am\u00e9liorent leurs infrastructures et accroissent leur participation au commerce mondial et leur propre d\u00e9veloppement.<\/p>\n\n\n\n<p>Un exemple r\u00e9cent est le chemin de fer Chine-Laos, une ligne directe de 1&nbsp;035 km reliant la ville de Kunming au sud-ouest de la Chine et le Laos en Asie du Sud-Est. Ce chemin de fer a transform\u00e9 le Laos, qui est pass\u00e9 de pays enclav\u00e9 \u00e0 pays \u00ab&nbsp;reli\u00e9&nbsp;\u00bb, en lui permettant d\u2019exploiter son potentiel de croissance \u00e9conomique et de rompre son relatif isolement.<\/p>\n\n\n\n<p>La liste des projets de d\u00e9veloppement de la BRI comprend \u00e9galement la construction du premier chemin de fer modernis\u00e9 du Kenya, du premier port en eau profonde moderne du Nigeria, de la premi\u00e8re autoroute de l\u2019Ouganda et du premier chemin de fer \u00e0 grande vitesse de l\u2019Indon\u00e9sie, tous achev\u00e9s ou \u00e0 divers stades d\u2019ach\u00e8vement au cours des 10 premi\u00e8res ann\u00e9es d\u2019existence de la BRI.<\/p>\n\n\n\n<p>Ces grands projets font les manchettes, mais si on y regarde de plus pr\u00e8s, on voit que la taille moyenne des transactions de la BRI a diminu\u00e9. Selon le Green Finance &amp; Development Center, groupe de r\u00e9flexion chinois, la taille moyenne des investissements est pass\u00e9e d\u2019environ 617&nbsp;M$&nbsp;US en 2022 \u00e0 392&nbsp;M$&nbsp;US au premier semestre de 2023, soit une r\u00e9duction de 48&nbsp;% par rapport au pic des activit\u00e9s d\u2019investissement en 2018.<\/p>\n\n\n\n<p>Alors que la BRI entame sa prochaine d\u00e9cennie, la Chine esp\u00e8re cr\u00e9er davantage de projets de modernisation \u2013 petits, mais intelligents \u2013 dans les pays en d\u00e9veloppement afin d\u2019am\u00e9liorer les conditions de vie, l\u2019\u00e9ducation et les soins de sant\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9chelle locale, et de construire des centres de formation technologique et de promouvoir le d\u00e9veloppement vert.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-la-diplomatie-axee-sur-la-prise-au-piege-de-l-endettement-deboulonnee\">La diplomatie ax\u00e9e sur la prise au pi\u00e8ge de l\u2019endettement d\u00e9boulonn\u00e9e<\/h2>\n\n\n\n<p>On entend souvent dire que la Chine utilise la BRI comme outil diplomatique pour contr\u00f4ler les actifs et les infrastructures des pays en d\u00e9veloppement.<\/p>\n\n\n\n<p>Une controverse souvent cit\u00e9e a trait \u00e0 l\u2019emprunt que le Sri Lanka, en difficult\u00e9s financi\u00e8res, devait rembourser \u00e0 la Chine pour la construction du port de Hambantota. Or, Deborah Brautigam de l\u2019Universit\u00e9 Johns Hopkins et Meg Rithmire de la Harvard Business School soulignent que le Sri Lanka est plus endett\u00e9 envers le Japon, la Banque mondiale et la Banque asiatique de d\u00e9veloppement qu\u2019envers la Chine. Sur les 4,5&nbsp;G$&nbsp;US du service de la dette du Sri Lanka en 2017, seulement 5&nbsp;% \u00e9taient attribuables au projet Hambantota. Avant le Forum de la BRI, la Chine a annonc\u00e9 un accord provisoire visant \u00e0 restructurer les dettes li\u00e9es \u00e0 la BRI du Sri Lanka.<\/p>\n\n\n\n<p>De plus, selon une r\u00e9cente \u00e9tude de Johns Hopkins, plut\u00f4t que de saisir des actifs associ\u00e9s \u00e0 des dettes probl\u00e9matiques dans les pays africains, la Chine a accord\u00e9 des pardons d\u2019au moins 3,4&nbsp;G$&nbsp;US. Selon le Rhodium Group, soci\u00e9t\u00e9 de recherche am\u00e9ricaine, l\u2019influence de la Chine dans les n\u00e9gociations entourant les emprunts est limit\u00e9e et les modalit\u00e9s favorisent souvent les emprunteurs. L\u2019organisme de bienfaisance britannique Debt Justice affirme que les pays africains, y compris ceux qui participent \u00e0 la BRI, doivent 12&nbsp;% de leur dette \u00e0 la Chine et 35&nbsp;% \u00e0 des entit\u00e9s occidentales, les pr\u00eats chinois portant int\u00e9r\u00eat \u00e0 des taux inf\u00e9rieurs (2,7&nbsp;%) \u00e0 ceux des pays occidentaux (5&nbsp;%).<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-la-souplesse-sera-essentielle\">La souplesse sera essentielle<\/h2>\n\n\n\n<p>Alors que la BRI entame sa prochaine d\u00e9cennie, elle fait face \u00e0 une nouvelle s\u00e9rie de d\u00e9fis d\u00e9coulant des r\u00e9percussions de la pand\u00e9mie, de la hausse de l\u2019inflation, de l\u2019augmentation des taux d\u2019int\u00e9r\u00eat partout dans le monde et de l\u2019intensification des tensions g\u00e9opolitiques. La BRI a fait preuve de polyvalence dans le pass\u00e9 et, \u00e0 l\u2019instar de son principal promoteur, la Chine, cette initiative ambitieuse devra d\u00e9montrer de la souplesse et s\u2019adapter \u00e0 l\u2019\u00e9volution de la conjoncture pour poursuivre sa progression.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Alors que la Chine cherche \u00e0 renforcer ses liens fond\u00e9s sur les \u00e9changes commerciaux et le d\u00e9veloppement avec ses partenaires de l\u2019initiative la Ceinture et la Route, nous examinons de plus pr\u00e8s cette initiative et montrons comment le pays esp\u00e8re accro\u00eetre son influence sur la sc\u00e8ne 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